آرای هیأت تخصصی

کلاسه پرونده:
هـ ع/92/976
موضوع:
ابطال دستور العمل اخذ 4% حق بیمه مشاغل سخت و زیان آور مصوب سال 1380 و ماده 16 آئین نامه اجرایی بند 5 جزء ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 ماده 76 قانون تامین اجتماعی 
تاریخ رأی: 
دوشنبه 20 بهمن 1393 
شماره دادنامه: 
242

بـسـمـه تـعـالـی 
دادنامه 242 93/ب/39 
* مــرجــع رسـیــدگــی : هیات تخصصی بیمه ، کار و تامین اجتماعی 
* شـاکــی : شرکت ماشین سازی تبریز 
* طرف شکایت : سازمان تامین اجتماعی
« گردشکـار » 
* خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع : 
شاکی در دادخواست تقدیمی درخواست ابطال دستورالعمل اخذ 4% حق بیمه مشاغل سخت و زیان آور مصوب سال 1380 از سوی سازمان تامین اجتماعی نسبت به افرادی که قبل از اجرای قانون مشاغل سخت و زیان آور ( سال 1380 ) بازنشسته نشده اند را نموده و در 2 لایحه تقدیمی صفحات 47 -57 پرونده که جهت رفع نقص به دفتر هیات عمومی ارسال نموده شماره دستورالعمل را ذکر ننموده لکن در دادخواست تقدیمی به اقدام سازمان در مطالبه و اخذ 4% حق بیمه مربوط به مشاغل سخت و زیان آور برای افرادی که قبل از سال 80 از شرکت تسویه حساب نموده اند معترض می باشد و به میزان محاسبه براساس آخرین دریافتی قبل از بازنشستگی اعتراض و آن را مغایر با ماده 28 قانون تامین اجتماعی می داند شاکی در لوایح ارسالی همچنین درخواست ابطال ماده 16 آئین نامه اجرایی بند 5 جزء یک ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 تامین اجتماعی را نموده ولی مغایرت ان را با قانون ذکر ننموده - دفتر هیات عمومی با ریاست جمهوری تبادل نموده لکن در پاسخ به جای ماده 16 اعلام کرده اند ماده 14 آئین نامه مربوط اصلاح شده است که مراتب از سوی گزارش کننده اعلام گردید . 
* خلاصه مدافعات مشتکی عنه : 
هیات دولت پاسخ داده که ماده 14 آئین نامه یاد شده به موجب تصویب نامه 79102/ت50525 هـ مورخ 14/7/93 اصلاح شده و اعلام نموده تصویر آن پیوست می باشد که تصویر مشاهده نشد . 
سازمان تامین اجتماعی پاسخ داده : به استناد جزء ب قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 ق تامین اجتماعی و بند 6 جزء ب قانون مزبور افرادی که 20 سال متوالی ویا 25 سال متناوب درکارهای سخت و زیان آور اشتغال داشته باشند به ازاء هر سال 5/1 سال برای آنها احتساب میگردد و کارفرما مکلف به پرداخت 4% میزان مستمری می باشد و رأی شماره 371 – 372 – 23/5/86 هیات عمومی دیوان عدالت اداری اخذ 4% حق بیمه را از کارفرمایان پس از احراز شرایط بیمه شده برای بازنشستگی دانسته است و حق بیمه براساس دوره اشتغال بیمه شدگان درکارگاه آنان می باشد. 
*نظریه تهیه کننده گزارش : 
شاکی بدواً ابطال دستورالعمل اخذ 4% حق بیمه مشاغل سخت و زیان آور را مطرح و پس از اخطار رفع نقص مبنی بر ذکر شماره آن درصحفه 56 پرونده در قسمت ثانیاً بیان داشته منظور ابطال ماده 16 آئین نامه اجرایی بند 5 جزء ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی می باشد و ماده 16 ائین نامه مزبور مغایر قانون شناخته نمی شود بلکه آئین نامه مورد اشاره مطابق جزء ب ق اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی می باشد . 
تهیه کننده گزارش : 
عبدالمنافی 
موضوع در جلسه مورخ 17/6/94 هیأت تخصصی بیمه ، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد . 
* رأی هیات تخصصی بیمه ، کار و تامین اجتماعی * 
درخصوص دادخواست تقدیمی شرکت ماشین سازی تبریز با مدیریت امیر علی اکبر اصل خادمی به خواسته ابطال ماده 16 آئین نامه اجرایی بند 5 جزء ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره (2) الحاقی ماده 76 قانون اصلاح مواد 73 و 77 و تبصره ماده 76 قانون تامین اجتماعی مصوب 54 و الحاق دو تبصره به ماده 76 مصوب 1371 ، با عنایت به اینکه در ماده 16 مربوطه اشاره به اخذ 4% میزان مستمری پس از احراز شرایط بازنشستگی بیمه شده ازکارفرما شده لذا نه تنها مغایر قانون نبوده بلکه وفق بند 6 جزء ب قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی می باشد وقرار رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره به موجب بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 ظرف 20 روز پس از صدور از سوی رئیس دیوان و یا 10 نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری می باشد . 
نبی اله کرمی 
رئیس هیأت تخصصی بیمه ،کار و تامین اجتماعی 
دیوان عدالت اداری