ابطال بخشنامه شماره 5010/91/1120 مورخ 91/4/3 معاون فنی و در آمد صندوق تأمین اجتماعی

کلاسه پرونده: هـ ع/92/764

---

موضوع: ابطال بخشنامه شماره 1120/91/5010 مورخ 3/4/91 معاون فنی و در آمد صندوق تأمین اجتماعی

---

تاریخ ارجاع: 08 بهمن 1393

---

مهلت اعتراض: از 28 خرداد 1394 به مدت 20 روز

---

تاریخ تنظیم گزارش: 25 فروردین 1393

---

بـسـمـه تـعـالـی
دادنامه191 93/ ب/11
* مــرجــع رسـیــدگــی : هیات تخصصی بیمه ، کار و تامین اجتماعی 
* شـاکــی : دیوان محاسبات کشور ( معاون حقوقی ، مجلس و تفریغ بودجه)
* طرف شکایت : سازمان تامین اجتماعی
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
« گردشکـار »
* خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع : 
وفق مواد تبصره 3 ماده 84 و101 قانون مدیریت و خدمات کشوری و نیز ماده 59 قانون برنامه پنجم توسعه ، پرداخت غرامت دستمزد ایام بیماری و بارداری بیمه شدگان صندوق تامین اجتماعی ( رسمی یا پیمانی ) در زمره تکالیف حمایتی سازمان تامین اجتماعی است مگر در اجرای ماده 64 قانون تامین اجتماعی که کارفرما مکلف به پرداخت وجوه مزبور می باشد . بنابراین حکم بخشنامه شماره 1120/91/5010 – 3/4/91 معاون فنی و درآمد صندوق تامین اجتماعی مبنی بر پرداخت دستمزد ایام بیماری و بارداری کلیه کارکنان رسمی دستگاههای اجرایی توسط کارفرما مغایر مبانی قانونی موصوف بوده و تقاضای ابطال بخشنامه فوق الذکر را نموده است . 
* خلاصه مدافعات مشتکی عنه : 
در مهلت ارائه شده مشتکی عنه پاسخی ارسال ننموده است .
نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش : 
مفاد بخشنامه مذکور در بند 2 بخشنامه شماره 5271/93/200 – 17/4/93 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور تصریح و تأیید شده است . دیوان محاسبات قبلاً تقاضای ابطال بخشنامه شماره 5271/93/200 – 17/4/93 را نموده است که بموجب دادنامه شماره 1392 الی 1402 بند 2 بخشنامه مزبور که مرتبط با موضوع این پرونده است قابل ابطال شناخته نشد .
تهیه کننده گزارش :
نژادی
موضوع در جلسه مورخ 13/5/94 هیأت تخصصی بیمه ، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .
* رأی هیات تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی *
درخصوص شکایت دیوان محاسبات کشور دائر بر ابطال بخشنامه شماره 1120/91/501 مورخ 3/4/91 معاون فنی و درآمد صندوق تامین اجتماعی ، نظر به اینکه مفاد بخشنامه مزبور در بند 2 بخشنامه معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسائی رئیس جمهور بشماره 5271/93/200 – 17/4/93 تصریح شده است و این مفاد وفق بند ب رأی هیئت عمومی دیوان بشماره 1392 الی 1402 مغایر قانون تشخیص و قابل ابطال نگردید ، لذا بخشنامه صدرالذکر نیز که دارای همان مفاد است مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع وضع آن تشخیص داده نمی شود و رأی به رد شکایت صادر می شود . این رأی بموجب بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ظرف مدت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیئت عمومی دیوان عدالت اداری می باشد ./ز

نبی اله کرمی
رئیس هیأت تخصصی بیمه ،کار و تامین اجتماعی
دیوان عدالت اداری