آرای هیأت تخصصی

کلاسه پرونده:

هـ ع/95/136 

موضوع:

ابطال بند 6 مصوبه شصت و دومین جلسه هیات امنای سازمان تامین اجتماعی مورخ 1/7/94 و بخشنامه شماره 10400/94/1000 مورخ 30/9/94

تاریخ رأی: 

یکشنبه 19 دی 1395 

شماره دادنامه: 

237

هیأت تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی 
* شماره پــرونـــده : هـ ع/95/136 دادنامه : 237 تاریخ : 18/10/95 
* شـاکــی : سرکار خانم فاطمه عزیزی به وکالت از آقای کیوان عزیزی 
* طرف شکایت : سازمان تأمین اجتماعی 
* مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال بند 6 مصوبه شصت و دومین جلسه هیات امنای سازمان تامین اجتماعی مورخ 1/7/94 و بخشنامه شماره 10400/94/1000 مورخ 30/9/94 
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 
* متن مقرره مورد شکایت 
با عنایت به نامه شماره 393/94/1101 مورخ31/6/94 رئیس محترم هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی موضوع « اصلاح ماده 63 از فصل هشتم آیین نامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی » مطرح و اعضای هیات امناء پس از بررسی موضوع ، با پیشنهاد هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی مبنی بر اصلاح ماده 64 از فصل هشتم آیین نامه استخدامی سازمان به شرح ذیل موافقت نمود. 
ماده 64- با کارکنان سازمان تامین اجتماعی از لحاظ از کارافتادگی و فوت طبق مقررات تامین اجتماعی و از لحاظ بازنشستگی مطابق این آیین نامه به شرح زیر رفتار خواهد شد . 
الف) سازمان می تواند کارکنان خود را با شرایط زیر بازنشسته نماید . 
1- داشتن حداقل 30 سال سابقه خدمت با 50 سال سن 
2- داشتن حداقل 20 سال سابقه خدمت و 60 سال سن برای مردان و 55 سال سن برای زنان با بیست روز حقوق با درخواست کارمند 
3- داشتن حداقل 25 سال سابقه خدمت برای زنان کارمند بدون شرط سنی با بیست و پنج روز حقوق با درخواست کارمند 
ب) سازمان مکلف است کارکنان واجد شرایط زیر را رأساً بازنشسته نماید. 
1- داشتن حداقل 60 سال سن و 30 سال سابقه خدمت 
2- داشتن حداقل 65 سال سن و 25 سال سابقه خدمت با بیست و پنج روز حقوق توضیح اینکه بخشنامه شماره 10400/94/1000 همین اصلاحیه را ابلاغ نموده است. 
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت 
وکیل شاکی در دادخواست ارائه شده اظهار داشته که سازمان تامین اجتماعی بر اساس اصلاح ماده 64 آیین نامه برخلاف 1- ماده 76 قانون تامین اجتماعی و تبصره های آن 2- تبصره3 ماده103 قانون مدیریت خدمات کشوری که سقف سن برای بازنشستگی متصدیان مشاغل تخصصی را هفتاد سال تعیین نمود. 3- بند 5 اساسنامه صندوق تامین اجتماعی مصوب 20/4/94 ، موکل وی را که جراح چشم است با 25 سال سابقه و 65 سال سن بازنشسته اعلام نموده، لذا از این حیث تقاضای ابطال متن بند 6 مصوبه مذکور و بخشنامه یاد شده را دارد. 
*خلاصه مدافعات طرف شکایت 
1- سازمان تامین اجتماعی به موجب قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی به عنوان سازمان عمومی و غیردولتی است و بر اساس مفاد ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری از شمول قانون موصوف استثناء شده است، بنابراین تابع مقررات عمومی دولت نبوده و دارای اساسنامه و تابع آیین نامه استخدامی خاص خود می باشد. 2- هیات امنای سازمان مستند به بند ث ماده 8 اساسنامه مبادرت به اصلاح ماده 64 آیین نامه استخدامی مصوب 86 نموده است. 
*رأی هیأت تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی 
موضوع در جلسه مورخ 29/9/95 هیأت تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی مطرح و نظریه هیات به شرح برگ آتی اعلام می‌گردد: 
در خصوص شکایت سرکار خانم فاطمه عزیزی به وکالت از آقای کیوان عزیزی دائر بر ابطال بند 6 مصوبه شصت و دومین جلسه هیات امنای سازمان تامین اجتماعی مورخ 1/7/94 و بخشنامه شماره 10400/94/1000 مورخ 30/9/94 سازمان تامین اجتماعی نظر به این که سازمان تامین اجتماعی به موجب قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی یک سازمان عمومی و غیردولتی است و بر اساس مفاد ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری از شمول قانون مدیریت و خدمات کشوری استثناء شده است، بنابراین تابع مقررات عمومی دولت نبوده و دارای اساسنامه و تابع آیین نامه استخدامی خاص خود می باشد و هیات امنای سازمان مستند به بند ث ماده 8 اساسنامه مبادرت به اصلاح ماده 64 آیین نامه استخدامی مصوب سال 86 نموده است، لذا بند 6 مصوبه و بخشنامه صدر الذکر مغایر قانون و قابل ابطال تشخیص نگردید، رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی به موجب بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ظرف مدت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد . 
نبی الله کرمی 
رئیس هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی 
دیوان عدالت اداری