آرای هیأت تخصصی

کلاسه پرونده:
هـ ع/95/1302 
موضوع:
ابطال بخشنامه 49 مستمری ها و تبصره های ذیل آن و ابطال آئین نامه اجرایی موضوع تبصره های « الف » و « ب » ماده 49 قانون برنامه سوم توسعه 
تاریخ رأی: 
چهارشنبه 18 بهمن 1396 
شماره دادنامه: 
269

هیأت تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی 
* شماره پــرونـــده : هـ ع/95/1302 دادنامه : 269 تاریخ : 17/11/96 
* شـاکـی : آقای اله مراد دالوند 
* طرف شکایت : هیات دولت – سازمان تامین اجتماعی 
* مـوضـوع شکایت و خـواسته : ابطال بخشنامه 49 مستمری ها و تبصره های ذیل آن و ابطال آئین نامه اجرایی موضوع تبصره های « الف » و « ب » ماده 49 قانون برنامه سوم توسعه 
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 
شاکی با تقدیم دادخواستی مدعی است تشخیص کارهای سخت و زیان آور به نوع کار منوط است و نه عنوان کارگاه و سازمان تامین اجتماعی بـا صدور بخشنامه ای بیان داشته که کارگاه هایی که دولتی هستند افراد شاغل در این کارگاه ها مشمول مقررات سخت و زیان آور نمی شوند لـذا ایـن بخشنامه و آئین نـامه دولت برخلاف قانون و مغـایر تبصره 2 الحاقی بـه مـاده 76 قـانون تامین اجتماعی ( 14/7/80) و خارج از حدود اختیارات می باشد . 
*خلاصه مدافعات طرف شکایت 
سازمان تامین اجتماعی پاسخ داد که موضوع به موجب دادنامه 515 مورخ 8/5/87 و 945 مورخ 5/12/92 در هیات عمومی دیوان رسیدگی شده است و تشخیص سخت و زیان آور بودن مشاغل با کمیته های استانی موضوع تبصره 2 الحاقی به ماده 76 قانون تامین اجتماعی بوده و صرفاً کارگران مشمول قانون کار مشمول بهره مندی از مزایای سخت و زیان آور بوده ، در خصوص سایر کارگران و کارمندان وفق قانون نحوه بازنشستگی جانبازان و ... مصوب 67 عمل می شود. معاونت حقوقی رئیس جمهور هم با ارسال لایحه ای بیان داشته شاکی ابطال بخشنامه 49 مستمری ها تامین اجتماعی را خواسته و مطالب مطرح شده از سوی شاکی درمورد مشاغل سخت و زیان آور می باشد ، ارتباطی با آئین نامه مورد بحث ندارد . 
*رای هیات تخصصی بیمه ، کار و تامین اجتماعی 
با عنایت به اینکه بند "ب" بخشنامه 49 مستمریها هم چون حکم خاصی را بیان و ایجاد ننموده و مغایرتی با تبصره 2 الحاقی به ماده 76 قانون تامین اجتماعی نداشته و در مورد آیین نامه اجرایی تبصره های الف و ب ماده 49 قانون برنامه سوم توسعه هم به جهت اینکه شاکی مغایرت آنرا با قانون اعلام ننموده هیات در مجموع در قسمت اول عقیده بر رد شکایت دارند. رای صادره وفق بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ صدور از طرف رییس دیوان و یا ده نفر از قضات قابل اعتراض می باشد. 
نبی الله کرمی 
رئیس هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی 
دیوان عدالت اداری