آرای هیأت تخصصی

کلاسه پرونده:هـ ع/ 96/1191  

موضوع:ابطال تبصره 1 ماده 19 آیین نامه انتخاب اعضای هیات های حل اختلاف به شماره 91911 مصوب 2/9/87

تاریخ رأی: چهارشنبه 25 مهر 1397 

شماره دادنامه: 9709970906010211               
هیأت تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی

* شماره پــرونـــده : هـ ع/ 96/1191       دادنامه : 9709970906010211                تاریخ : 25/7/97


* شـاکــی : آقای حسین بیابانی


* طرف شکایت : وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی


* مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال تبصره 1 ماده 19 آیین نامه انتخاب اعضای هیات های حل اختلاف به شماره 91911 مصوب 2/9/87


ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ


* متن مقرره مورد شکایت  :


« ... نماینده رئیس دادگستری محل دارای سمت قضایی باشد. »


*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:


آیات 28 ، 118 و 159 سوره مبارکه آل عمران ، آیه 114 سوره مبارکه نساء ( نفی سبیل ) و آیه 113 سوره مبارکه هود.


انتساب و احراز تخلف ، سلب صلاحیت و اختیار عزل قضات توسط هر شخصی ولو غیر مسلمان صحیح شمرده شده که خلاف شرع است. چرا که اگر قضات عزل گردند و از آنجا که هیأت حل اختلاف با حضور 7 نفر از 9 نفر عضو رسمیت می یابد بدون حضور قاضی تشکیل جلسه می دهند و ضرورتی برای حضور قاضی نمی باشد.


*خلاصه مدافعات طرف شکایت :


وفق رأی شماره 244 – 242 مورخ23/3/96 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تمام اعضای مراجع حل اختلاف باید دارای شرایط قاضی از جمله وثاقت و عدالت باشند. بنابراین در فرض غیبت قاضی ، دیگران دارای شرایط کافی بوده و عدم حضور قاضی خلاف شرع برای رسیدگی نمی باشد.


 


*چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است نظریه شورای نگهبان نوشته شود :


وفق پاسخ شماره 5939/100/97 – 23/4/97 دبیر شورای نگهبان : تبصره مورد شکایت خلاف شرع دانسته نشد.


*رأی هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی :


اعضای محترم هیأت تخصصی به اتفاق آرا عقیده دارند با توجه به اینکه اعضای هیأت های حل اختلاف شأن قضاوت نداشته و وفق نظر شورای محترم نگهبان به عنوان کارشناس اظهار نظر می نمایند و همچنین به موجب دادنامه شماره 244-243-242 مورخ 23/3/96 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری واجد شرط وثاقت و عدالت می باشند و قاضی عضو هیأت نیز یکی از اعضا بوده و مشارکت در اخذ تصمیم دارد و به تنهایی مرجع صدور رأی نمی باشد ، فلذا غیبت وی اشکال قانونی در رسیدگی به موضوعات مطروحه در هیات های حل اختلاف ایجاد ننموده ؛ به استناد بند (ب) ماده 84 از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. این رأی ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض می باشد. /ت


 


نبی الله کرمی


رئیس هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی


دیوان عدالت اداری